为规范殡葬领域经营者明码标价行为，预防和制止价格欺诈，维护市场价格秩序，市场监管总局会同民政部研究起草了《殡葬领域明码标价规定（试行）（征求意见稿）》（以下简称《规定》）。前期，已征求国家发展改革委、财政部等部门，相关行业协会，各省级市场监管部门以及部分殡葬领域经营者意见，对提出的合理意见充分吸收。现将有关情况说明如下。
一、起草背景
殡葬是关系千家万户的民生大事，关乎群众切身利益。近年来，殡葬领域价格不透明、价格虚高、乱收费等价格乱象多发频发，已经成为当前人民群众反映十分强烈的突出问题，严重影响民生福祉。因此亟需通过出台《规定》，规范殡葬领域经营者明码标价行为，破除殡葬领域价格“信息壁垒”，维护公开、公正、透明的殡葬领域价格秩序。
（一）出台《规定》是解决好人民群众急难愁盼问题的重要举措。“身后事”是人民群众最关心的事情之一。亲人去世，丧属本已十分痛心，但殡葬领域价格不透明却让丧属支付不必要支出，尤其是对经济困难群众而言，更是加重经济负担。出台《规定》是践行以人民为中心发展思想、切实维护人民利益的具体实践，对加强殡葬服务收费管理、减轻群众丧葬负担具有重要意义。
（二）出台《规定》是维护殡葬市场价格秩序的现实需要。部分殡葬领域经营者存在收费不透明、服务标准不明晰等问题，丧属在办理丧事时因信息不对称处于弱势地位，难以对各类殡葬服务和商品的价格进行有效的比较和监督，这不仅损害丧属合法权益，也扰乱市场竞争秩序。出台《规定》，规范殡葬领域经营者明码标价行为，能让群众明明白白付费、清清楚楚办事，有利于构建公开透明、规范有序的殡葬市场环境。
（三）出台《规定》是治理殡葬领域价格乱象的有力抓手。近年来，殡葬领域“天价墓地”“天价殡葬服务”等乱象时有发生，引发社会广泛关注和强烈反响，不仅给群众带来沉重经济负担，也引发公众对殡葬行业公平性、合理性的质疑，严重影响社会和谐稳定。出台《规定》，强化殡葬领域经营者用品价格、服务收费等信息的公示义务，能够有效治理殡葬领域价格乱象。
二、起草的主要原则
《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，规范殡葬领域经营者明码标价行为，维护殡葬领域价格秩序，保护人民群众切身利益。起草过程中，主要坚持三项原则。
（一）坚持问题导向。聚焦殡葬领域存在的价格信息虚假、标价内容简单、服务捆绑收费等问题，要求殡葬领域经营者根据商品、服务、套餐特点，全面、完整、清晰、规范标示殡葬用品和服务的价格信息，便于丧属清晰知晓殡葬用品和服务价格、内容，减少信息不对称。
（二）坚持突出重点。针对殡仪馆（含殡仪服务网点）、公墓、骨灰堂、殡葬中介等重点殡葬领域经营者，进一步明确殡葬服务、祭奠场地、主要殡葬用品、墓位使用费、维护管理费等收费项目的明码标价要求以及其他特殊情况规定，有效防范“天价墓地”“天价服务”等殡葬乱象。
（三）坚持规范行为。强化殡葬领域经营者主体责任，明确经营场所内外应采取的明码标价方式，提出明码标价动态调整、集中公示、先消费后结算情形等具体要求。同时，加强殡葬领域价格行为监管，依法查处未按规定明码标价、价格欺诈等违法行为，确保《规定》落地见效。
三、主要思路和内容
《规定》共34条，主要内容包括：
（一）总则。为第一条至第十四条，明确殡葬领域经营者范围，要求其全面、完整、清晰、规范标示殡葬用品和服务的价格信息，并同步公示优惠政策、监督方式等内容。明确明码标价地点方式，推动殡葬领域经营者动态调整标价内容，参与网络集中公示。
（二）殡仪馆（含殡仪服务网点）。为第十五条至第十七条，明确殡仪馆应当标明的殡葬服务、祭奠场所和主要殡葬用品详细价格信息。
（三）公墓、骨灰堂。为第十八条至第十九条，明确公墓、骨灰堂应当标示的墓位、骨灰格位相关价格信息。
（四）殡葬中介。为第二十条至第二十二条，对殡葬中介采取非见面方式洽谈业务提出明码标价要求，并要求单独标示殡葬服务机构服务项目和显著标示特殊费用。
（五）其他规定。为第二十三条至第二十六条，明确消费前应告知丧属用品或者服务价格，结算时出具列明收款项目和价格单据，并对价格比较行为和涉外殡葬服务提出具体规定，鼓励殡葬服务机构建立内部价格监督制度。
（六）违法行为。为第二十七条至第三十二条，列出未按规定明码标价、价格欺诈等违法行为情形，并明确由县级以上市场监管部门依法处罚。
（七）附则。为第三十三条至第三十四条，明确医院及殡仪馆周边销售殡葬用品参照殡仪馆明码标价规定执行，规定试行时间。
来源：国家市场监督管理总局 网站    版权归原作者所有，如有侵权请及时联系删除